2024年12月13日起，歐盟“通用產(chǎn)品安全法規(guī)(GPSR)”將取代現(xiàn)有的歐盟“通用產(chǎn)品安全指令”(GPSD, 2001/95/EC)。名為法規(guī)和指令的差別是：法規(guī)在所有歐盟成員國直接生效，而指令則需要首先轉(zhuǎn)化為成員國本國的立法后采用。
GPSR 針對(duì)哪些產(chǎn)品，管控何種風(fēng)險(xiǎn)?
與GPSD一樣，GPSR是針對(duì)那些沒有被歐盟各類立法所涵蓋的產(chǎn)品的安全和風(fēng)險(xiǎn)管控的法規(guī)。例如，沒有在電氣產(chǎn)品安全指令LVD范圍的產(chǎn)品。GPSR比GPSD包含更廣泛的規(guī)定。有些規(guī)定是對(duì)現(xiàn)行類別立法中沒有涉及的某些風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)充，例如對(duì)精神健康的傷害。
GPSR更注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制造商必須在產(chǎn)品投入市場前一律進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做文檔記錄。例如，數(shù)字連接產(chǎn)品所帶來的用戶心理健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)包括在內(nèi)，尤其是對(duì)兒童等弱勢(shì)消費(fèi)者的精神健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
更廣泛的術(shù)語定義和規(guī)定
GPSR引用了國際衛(wèi)生組織對(duì)“健康”的定義:“身體、精神和社交健康的狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病或虛弱。” 因此，產(chǎn)品安全一詞因此有了更廣泛的含義和維度，其影響可能會(huì)改變立法架構(gòu)。例如: 針對(duì)手機(jī)和平板電腦，社交媒體應(yīng)用程序的提供商可能會(huì)采用有意設(shè)計(jì)的算法來培養(yǎng)成癮行為，這可能對(duì)兒童產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響。
此外，在擬議的新的”歐盟產(chǎn)品責(zé)任指令”中，“產(chǎn)品”的定義明確包括軟件; “損害”一詞被擴(kuò)展到包括“醫(yī)學(xué)上公認(rèn)的對(duì)心理健康的危害”。
關(guān)于產(chǎn)品召回，GPSR指出，制造商應(yīng)該為消費(fèi)者提供以下召回處理方式中的至少兩種選項(xiàng)以便消費(fèi)者自主選擇: 維修、更換或退款。但如果其他選項(xiàng)都不可能或不相稱的情況下則只提供一種措施。
對(duì)制造商和當(dāng)局都有更多挑戰(zhàn)
與其他的歐盟立法相比，GPRS的規(guī)定非常詳細(xì)。它還規(guī)定了對(duì)違規(guī)行為的處罰，而這方面的規(guī)則將由會(huì)員國保留。
“歐盟快速信息通報(bào)系統(tǒng)”, 前稱“RAPEX”，需進(jìn)行現(xiàn)代化改進(jìn)，以便更容易向公眾發(fā)布通報(bào)信息，讓消費(fèi)者更方便提交抱怨，從而更高效的執(zhí)行糾正措施。
由上可見，新的歐盟產(chǎn)品安全法規(guī)顯然對(duì)制造商和當(dāng)局都提出了更多更苛刻的要求，同時(shí)，新法規(guī)的執(zhí)行無疑將使制造商及其產(chǎn)品的質(zhì)量和安全聲譽(yù)變得更透明。
新法規(guī)的執(zhí)行或許將成為當(dāng)前歐盟市場上不容樂觀的產(chǎn)品安全現(xiàn)狀的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
