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日前，英國健康安全委員會（HSE）發布聲明草案，以推進UK REACH中的“獨立科學知識和建議”（ISA）。

聲明的發布說明了 HSE 將會如何收集和使用 ISA 建議，并確保在評估化學品危害、授權及限制等相關決策的過程中，時刻保持信息的公開度和透明度，以獲取利益相關者的信任。

這次聲明的發布將意味著UK REACH將逐步擁有一套獨立的化學物質評估體系，相關企業需要做好相應的準備。

在歐盟REACH下，由風險評估委員會（RAC）和社會經濟評估委員會（SEAC）負責評估化學物質對人類健康和環境的危害，以及授權、限制的相關決議。委員會人員由歐盟各成員國推薦相關領域的專家后委任決定。

但考慮到英國市場的實際規模，采取以上方式來組建委員會及確定委員會人員在實際操作上并不現實。

因此，HSE將招聘專家組成“REACH獨立科學專家庫”（RISEP），并承諾在授權和限制的進程中，將考慮內部專家和外部獨立專家的意見。同時“專家庫”中的科學家們也可能會參與到同UK REACH相關的其他具體案例中。

與歐盟REACH不同，“REACH獨立科學專家庫”（RISEP）本身并不是一個科學委員會，而是由一群獨立的專家組成的團隊，旨在通過提供自己的經驗、知識和技能來支持英國主管官方的決策意見。專家們不需要參與所有工作，但將會根據實際情況參與到具體的案例中。

1、授權

授權的目的是確保英國化學品市場的良好運轉，確保高關注度物質的風險被有效控制，并在適當的情況下逐步被其他經濟及技術上可行的替代品物質所替代。

當收到授權申請后，英國主管當局小組將對其進行評估并準備意見。評估還將考慮公眾咨詢獲取的信息和第三方提供的信息，意見準備階段將聘用“專家庫”的專家檢查和審核意見草案。

2、限制

當英國市場上的化學品制造、使用或投放會對人體健康或環境造成不可接受的風險時，UK REACH法規會限制該化學品在市場流通。主管官方會制作一份卷宗并通過意見小組來形成對該“限制”的意見。隨后，主管官方的意見將被來自“專家庫”的獨立專家們以及意見小組外的主管官方專家再次審核。

目前，UK REACH下的“高關注度物質”清單共包含209項物質，授權清單（附件14）共包含54項物質，限制清單（附件17）共包含68項物質，均是將歐盟REACH下的清單（截至2020年12月31日）復制到UK REACH下。

從今年開始，英國相關當局將脫離歐盟獨立進行授權、限制等流程的評估，期待“專家庫”的科學家們能夠提供客觀透明的科學、社會經濟學意見，維護英國化學品市場的良好運行。