近日，UK REACH實施機構——英國健康與安全委員會（HSE）發布了針對全氟或多氟烷基物質（PFAS）的法規管理選擇分析（RMOA）報告，旨在調查PFAS物質的危害以及明確適宜的法規管控措施。
值得注意的是，作為UK REACH法規體系下開展化學物質法規管理的預備步驟，此次公布的RMOA報告可能促使英國有關當局對數百種PFAS物質采取管控措施。
而一旦法規管控出臺，將會對相關氟化工行業產生較大影響。
下面，我們就一起來看下該RMOA報告所涵蓋的PFAS種類及數量及其潛在的管控措施吧！
1、RMOA涵蓋的PFAS種類及數量
在此次RMOA報告的范圍內：涵蓋的PFAS物質為含有以下結構元素的氟化物：
（1）至少一個全氟化的甲基（CF3-）碳原子，且該碳原子不與任何H/Cl/Br/I原子連接的物質；
（2）兩個或多個連續的全氟亞甲基（-CF2-）。
上述定義與今年2月公布的歐盟限制提案有所區別，使得對象物質的數量減少到了幾百種。
2、潛在的管控措施
在英國環境局專家的支持下，HSE在RMOA報告中指出：為更好地解決PFAS物質的管控問題，應當啟動以下部分或全部法規管控措施：
（1）對某些PFAS物質的使用實施一種或多種限制要求
目前，全氟辛酸（PFOA）及其衍生物、全氟己烷磺酸（PFHxS）及其衍生物等已列入《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》。作為公約的簽署國，這些PFAS物質的相關禁令已在英國生效，因而當局認為不需要在UK REACH體系下開展進一步的限制工作。
而其他PFAS物質則可能面臨新的限制要求。為此，主管部門將編制包含以下內容的報告：
非PFAS替代品存在的情況下，如何使用與處置泡沫滅火劑；
PFAS的具體用途體現在哪些方面（如涂料、清潔劑等）；
消費品生產及上市狀況（如紡織品、皮革、服裝、油漆、清潔產品等）。
當前，由于泡沫滅火劑相關的證據信息比較全面，因此RMOA報告建議將其列為進一步限制工作的優先關注對象，以此避免未來出現“令人遺憾的替換”。
（2）將用作氟化聚合物加工助劑的PFAS物質納入授權程序
此次RMOA的部分對象物質已列入了UK REACH的高關注物質（SVHC）清單。其中有兩大類PFAS考慮列入UK REACH授權物質清單，它們分別是：
2,3,3,3-四氟-2-(七氟丙氧基)丙酸及其鹽類及其酰鹵化物（2,3,3,3-tetrafluoro-2-(heptafluoropropoxy)propionic acid, its salts and its acyl halides (HFPO-DA)）；
全氟丁基磺酸（PFBS）及其鹽。
這些物質作為氟化聚合物的加工助劑，工業界尚未找到可行的替代品。而納入授權程序，將允許研究替代品的同時，有效控制該類物質的使用。
3、小結
盡管RMOA報告不具有法律約束力，但作為政府工作方案的一部分，它得出的結論能為PFAS物質應采取何種管控手段等工作提供便利。考慮到PFAS物質帶來的人類健康和環境危害，從嚴管控將是大勢所趨。
對此，密切關注UK REACH法規對PFAS管控的要求變化，相關的生產商和用戶應盡早做好準備，積極推動產品更新換代，以確保履行在英國化學品市場的合規義務。
