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美國CPSIA（HR4040）測試和ASTM F963美國指令常見問題解答

問：HR4040對油漆，涂層總鉛要求和ASTM F963美國的要求不一致，以后去美國玩具油漆，涂層會有不同的限制？
答：不是，法案生效1年后（2009年8月14日），美國ASTM標準F963與HR4040中油漆，涂層總鉛限價一樣，都是90ppm。HR4040提到油漆，涂層總鉛限價是“本法案生效1年后，消費品委員會會用0.009％代替16病死率1303.1中的0.06％”，而ASTM F963美國油漆，涂層總鉛測試一直是按16病死率1303要求執行（可參考ASTM標準F963 - 07 4.3.5）。所以，兩標準對油漆，涂層的總鉛要求一致。

問：HR4040的生效日期？

答：2008年8月14日。

問：玩具中鄰苯二甲酸酯的要求是怎么樣的？
答：法案生效180天后（2009年2月10日），12歲以下玩具和3歲以下兒童護理產品，苯二甲酸，舒張壓和緩沖堿每單個不可超過0.1％，3歲以下兒童護理產品或可放入口的12歲以下玩具，增塑劑，苯二甲酸和DNOP的每單個不可超過0.1％。
 

問：總鉛測試是不是針對所有部件？
答：任何正常使用或濫用后可觸及玩具部件（包括底材，金屬等等）都需滿足HR4040的總鉛要求目前是600ppm，1年后（2009年8月14日）降為300ppm的。（請注意：這與目前僅測試表面涂層的要求有所不同）
 

問：少重量或小面積涂層，油漆，HR4040中提到的X射線熒光光譜法方很難操作吧？
答：是的。HR4040提到單個產品上重量少于10毫克或表面積小于1平方厘米的油漆可以采用X射線熒光或其它方法，我們現用的X射線熒光設備對涂層的厚度和面積有一定要求，如達不到掃描條件，可以讓客人再提供油漆進行X射線熒光光譜或直接進行化學測試。
 

問：HR4040是否有提總鉛豁免？
答：是的。美國消費品安全委員會會對某些技術達不到要求的電子設備豁免，但具體的進度和信息還不明確。
 

問：HR4040是否取代了ASTM標準F963？
答：否。HR4040“消費品安全改進法案2008”是消費品安全改進法案（簡縮為：CPSIA），對包括玩具在內的許多消費品都有提出安全要求（即：不僅限于玩具），美國ASTM標準F963是玩具安全要求。HR4040生效180天后（2009年2月10日），美國ASTM標準F963成為強制玩具安全標準。以后出口美國的玩具不僅要符合ASTM F963美國要求，還需同時符合HR4040玩具安全要求，比如可觸及部件的總鉛，鄰苯二甲酸鹽等。相信未來ASTM F963美國的修訂版本也會把HR4040的相應內容一起考慮。

問： CPSIA（HR4040）是否會取代其它州針對玩具及兒童產品的安全法規？

答：一般聯邦法案會自動取代類似要求州法規。但美國消費品安全委員會同意如州法規要求比HR4040更嚴格而且不會對州際貿易造成過度負擔，可繼續有效。同時，美國消費品安全委員會有要求各州在2008年11月12日之前歸檔現有法規，后續會有更具體的信息。
另：馬薩諸塞州于2008年8月28日廢除其關于兒童金屬首飾鉛含量要求（總鉛不可超過600ppm，小部件可溶性鉛同時不可超過15μg/day）的法規。

問：油漆或基材總鉛可接受混測嗎？
答：不可以。

問：兒童金屬首飾總鉛要求有改變嗎？
答：是的，現有的兒童金屬首飾總鉛要求指引（美國消費品安全委員會對兒童的金屬飾品含有lead-2/3/2005臨時執法政策）將在2008年12月12日被HR4040秒101（1）（2）（即基材總鉛要求）取代。
 

問： HR4040對包裝材料沒有要求吧？
答：是的，包裝材料只要符合CONEG或TPCH就好。但對于有玩耍或使用價值，購買后不會立即丟棄的包裝材料（比如帶拉鏈裝拼圖的塑料袋）應視為產品的一部分，需要符合HR4040的相關要求。
 

問：可追溯標識有哪些具體要求？
答：法案生效1年后（2009年8月14日），兒童產品制造商生產的產品及包裝上都需有永久，清晰可辨的標識，標識包裝生產日期，生產地及其他相關信息。
如果產品僅有生產日期及商標，不符合要求，因缺生產地。
如果紡織類產品僅有掛牌或貼標，也不符合要求，因這類標識不是永久性的。美國消費品安全委員會后續會在官網發布關于此標識的指引。
 

問：不可接觸材料要做鄰苯二甲酸鹽嗎？
答：不可觸及的塑料也要做3P（下苯二甲酸，舒張壓緩沖堿）。有明確信息表明供12歲以下兒童使用或玩耍的運動產品也要符合HR4040包括鄰苯二甲酸鹽在內的相關要求。
注：美國消費品安全委員會將于2008年12月4日召開關于鄰苯二甲酸鹽的專題會議，到時鄰苯二甲酸鹽的測試方法及其他信息會有明確。
 

問：每批次玩具是否都需要證書？
答：是的。每款玩具都要符合HR4040/ASTM標準F963及相關法規的要求，需進行每三方實驗測試，出具合格報告。但同款產品如分批或分期出品，客人可用實驗室測試的報告自己出具證書。第三方實驗室出具的報告可引用頻率或可用時間，由客人或其買家定。
美國消費品安全委員會規定在2008年12月21日之后，客人出具證書一定要依據美國消費品安全委員會認可實驗室的測試報告（可認為在12月21日之前可以引用認可或非認可實驗室的測試報告出具證書）。