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2024 年 12 月，歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）發(fā)布《微塑料年度報(bào)告系統(tǒng)計(jì)劃》，并于 12 月 18 日正式開(kāi)啟公眾咨詢，以便于利益相關(guān)方討論并確定最終實(shí)施方案。

草案背景

2023 年 9 月，歐盟委員會(huì)正式通過(guò)了 REACH 法規(guī)附件 XVII 的第 78 條——“微塑料限制案”，該法案對(duì)歐盟境內(nèi)大部分合成聚合物微粒（SPM）的有意使用實(shí)施了嚴(yán)格限制。同時(shí)，法案還規(guī)定了許可用途下聚合物微粒的信息通報(bào)及年度報(bào)告的提交要求。

如今，這項(xiàng)頒布一年有余的限制法案即將迎來(lái)首批關(guān)鍵執(zhí)行節(jié)點(diǎn)。

然而，由于該法案僅明確了年度報(bào)告的基本框架和時(shí)間安排，對(duì)于具體的提交方式和內(nèi)容細(xì)節(jié)卻未予詳盡規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際遵循過(guò)程中遭遇了諸多難題。

內(nèi)容概覽

根據(jù)草案規(guī)定，微塑料年度報(bào)告的制作與提交預(yù)計(jì)通過(guò) IUCLID 和 REACH-IT 系統(tǒng)完成。

微塑料用途描述要求與現(xiàn)有 REACH 注冊(cè)中的用途描述類(lèi)似，包括：

簡(jiǎn)要描述用途；

使用領(lǐng)域（SU）；

產(chǎn)品類(lèi)別（PC）；

技術(shù)功能（TC）。

此外，對(duì)于在工業(yè)場(chǎng)所制造和/或使用 SPM 的企業(yè)，年度報(bào)告中還需注明對(duì)應(yīng)工廠的具體地址。

關(guān)注焦點(diǎn)

此次草案并未明確聚合物通用信息的最低要求和微塑料顆粒排放量的估算方法，而是提出了兩種方案供討論：

▌ 聚合物通用信息

根據(jù)法規(guī)第 7、11 和 12 段，制造商與供應(yīng)商需向下游提供所用聚合物的特征身份信息并提交至年度報(bào)告。此次草案提出兩種選擇：

Option A：使用聚合物的 CAS 號(hào)及 CAS 名稱(chēng)；

Option B：使用世界海關(guān)組織設(shè)定的統(tǒng)一商品數(shù)字編碼（Harmonized System）。

▌ 微塑料顆粒排放量的估算

根據(jù)法規(guī)第 11 和 12 段，微塑料制造商與供應(yīng)商需在年度報(bào)告中提交排放估算值。草案中提出兩種估算方法：

Option A：報(bào)告聚合物顆粒的總量及其中微塑料顆粒的占比（無(wú)法統(tǒng)計(jì)時(shí)按 90% - 100% 計(jì)算）；

Option B：僅報(bào)告微塑料顆粒的總量。

寫(xiě)在最后

此次公眾咨詢直接關(guān)系到未來(lái)微塑料年度報(bào)告的具體實(shí)施細(xì)節(jié)，對(duì)相關(guān)企業(yè)的合規(guī)工作具有重要意義。