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美國TSCA法規要求與應對措施

什么是TSCA Inventory？

TSCA Inventory全稱為美國有毒物質控制名錄，由美國環境保護署（EPA）發布。該名錄依據美國有毒物質控制法案第8部分（b）項要求建立，收錄了在美國生產、進口和使用的化學物質，但是并不是有毒物質才被收錄。該名錄包含物質84000多種，包括保密名錄部分。

TSCA Inventory與企業有什么聯系？

TSCA Inventory名錄涉及美國有毒物質控制法案（TSCA），依據TSCA法規要求，對于TSCA名錄中物質，每5年一次提交名錄更新申報（Inventory Update Reporting Rules），IUR現行規則，物質年產量或進口量如超過25000磅（約11.3噸）以上，企業需要提供制造場所地址, 年生產或進口量, 進出口信息以及暴露相關信息。如物質年產量或進口量在300,000磅（約136噸）以上，還需提供更多信息，例如加工使用信息、工業申請、用途分類等等。EPA在獲取IUR的數據后會對現有化學物質進行評估，可能要求企業對現有化學物質提交更多數據進行風險評估。最近一次名錄更新申報為2011年6月至10月；

當TSCA名錄中物質產生新用途時，需要進行重要新用途申報（SNUN），申報流程同PMN類似。

對未列入TSCA名錄的物質被認為是新物質，生產或進口新物質要求提前90天提交完整的預先生產申報（即PMN申報、Pre-Manufacture Notification），除非豁免申請（如低產量或天然存在的物質）。TSCA法規下豁免PMN申報的物質主要包括：自然存在的物質、副產品和雜質、用于研究和開發的物質、僅為出口的物質、中間體、配制品、部分聚合物、其它法規涵蓋的物質、低釋放/暴露物質等。

中國企業TSCA應對措施

TSCA法規主要關注化學物質的分類和噸位信息記錄，除非是TSCA重點關注的對人體健康和環境安全構成較大風險的有害化學物質，一般都能順利走完申報程序。通常情況下，對美出口企業在出口時美國海關會要求進口商出具一份證明自己是否已應對了TSCA或產品不需應對TSCA的自我申明證書，EPA稱之為positive/negative TSCA import certification。另外，值得中國企業注意的TSCA應對措施還有以下幾點：

1）查詢TSCA名錄，確定出口物質類型屬于以下哪種管理類型：新化學物質/一般現有化學物質/TSCA重點關注物質；

2）如果企業出口的是新化學物質，提醒進口商做新化學物質PMN申報；

3）如果是現有化學物質年出口噸位在25000磅以上（約11.3噸）以上，需要提醒進口商每5年提交IUR名錄更新申報；

4）如果是一般現有化學物質，需要協助進口商做自我申明（positive/negative TSCA import certification）；

5）如果涉及TSCA重點關注物質，需要采取進一步措施。

TSCA目錄（點擊查詢）

查詢步驟：

登錄網站——選擇LIST-TSCA Inventory——填寫產品信息如EPA，EPA number進行查詢